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审计署：9省会城市债务率超100%
审计署：9省会城市债务率超100%
昨日，审计署官网发布消息，根据国务院要求，审计署将组织国内审计机关对政府性债务进行审计。本次国内性审计工作将于8月1日起**展开，国内审计机关将对中央、省、市、县、乡五级政府性债务进行彻底摸底和测评。

据人民网消息称，国务院26日下午发特急明电，要对国内政府性债务进行审计。审计署暂停所有项目开始培训，本周进驻各省市区。

据了解，本次审计是*近三年来，审计署第三次“把脉”地方政府性债务。*次是2011年，审计署审计了1979年以来到2010年底，国内31个省市区的地方政府性债务；**次是2012年11月至2013年2月，审计署选取国内36个地区（15个省及其所属的15个省会城市、3个直辖市及其所属的3个市辖区），审计了2011年和2012年的地方政府性债务。

鉴于**次只选取了36个地区，因此，本次审计是继2011年后，审计署**次**“摸底”地方政府性债务。

专家称正在制定的预算法修正案草案，在地方政府能否发债券问题上陷入“两难”。按照国内人大公布的立法规划，今年，国内人大常委会将三审预算法修正案草案，届时，将再次审议地方债券管理模式。

十一届国内人大代表、湖北省统计局副局长叶青表示，美国“汽车之都”底特律申请破产保护10日后，国务院就作出了**摸底地方债务的部署，“速度很快，36个地区的地方债务审计结果，触目惊心。这次国内范围摸底，将对预防风险、建立科学完善的地方债务管理模式提供参考”。

现状

地方债务高致“资不抵债”

36个地区的地方债审计结果已于6月公布。在该份审计结果公告和上月27日，审计署审计长刘家义向国内人大常委会所作的报告中，审计署两次对地方债敲响警钟，强调目前，地方债存在个别地方政府债台高筑、资不抵债、违规融资变相集资等问题。

地方债务总额在15万亿-18万亿

2011年，审计署审计了1979年以来到2010年底，国内31个省市区的地方债政府性债务，结果表明，当时的地方债务总额为10.72万亿元。

两年已过，目前，国内的地方债务规模到底有多大？

今年2月，一国际金融机构发布的一份报告提出，中国各级政府负债可能高达30多万亿元。

对此，在今年的国内两会上，审计署副审计长董大胜予以否认。董大胜认为，根据国债、外债等数据测算，各级政府的负债应该在15万亿至18万亿元。


9省会城市债务率超100%


上月，审计署发布的《审计公告》，也未通报目前的地方债务总额，但提出，至去年底，被审计的省市区地方债务总额共计38475.81亿元，比2010年增长12.94%。其中，9个省会城市负有偿还责任的债务率超过100%，*的达188.95%，如加上政府负有担保责任的债务，债务率*的达219.57%。

报告指出，一些地区债务偿还过度依赖土地收入、高速公路、政府还贷二级公路，甚至陷入借新债还旧债“循环”。例如被审计的36个地区中，4个省、17个省会城市以土地出让收入作为偿债来源。但这些地方去年的土地收入都明显减少，其去年以土地出让收入为偿债来源的债务，需偿还本息2315.73亿元，系当年土地出让收入的1.25倍。

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